Công tác quy hoạch, thu hồi và bồi thường về đất đai được thực hiệu theo trình tự, thủ tục của pháp luật. Song cũng có nhiều trường hợp, người dân bức xức khi nhận thấy giá đất bồi thường và tái định cư quá chênh lệch so với giá thị trường; việc cưỡng chế thu hồi và bồi thường về đất diễn ra với nhiều bất cập cũng góp dẫn tới tranh chấp căng thẳng giữa cơ quan nhà nước và người dân địa phương.
Bài viết của Hãng luật MIBI sau đây sẽ cung cấp các công cụ pháp lý hữu ích và tuần tự để người dân thực hiện việc đối thoại, đề xuất và giải quyết tranh chấp đất đai một cách kịp thời và phù hợp trong khuôn khổ pháp luật.
CÔNG CỤ 1: Khiếu nại hành chính
- Căn cứ pháp lý: Luật Khiếu nại 2011
- Ưu điểm: tiết kiệm chi phí, không quá căng thẳng, không làm xấu đi quan hệ giữa người dân và công chức địa phương, là bước tiếp cận thông tin, tài liệu chính thống có thể được sử dụng tại các bước tố tụng về sau.
- Nhược điểm: có thể không nhận được phản hồi trong suốt thời gian khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu là chính cơ quan ban hành quyết định hành chính, hành vi hành chính bị tranh chấp
Khiếu nại hành chính là bước đầu tiên để người dân đối thoại với cơ quan nhà nước khi cho rằng quyền lợi của mình đã bị phương hại bởi một quyết định, hành vi hành chính. Đây là phương thức quen thuộc, tương đối dễ tiếp cận và ít tốn kém chi phí.
Khiếu nại có thể hiểu đơn giải là việc người dân gửi yêu cầu đến cơ quan nhà nước để đề nghị xem xét lại một quyết định hoặc hành vi hành chính (ví dụ: quyết định thu hồi đất, xử phạt hành chính…) mà họ cho rằng không đúng, gây ảnh hưởng xấu đến quyền lợi của mình.
Từ góc độ người dân, thủ tục khiếu nại được quy định tại Luật Khiếu nại 2011 gồm 05 bước cơ bản:
Bước 1: Nộp đơn khiếu nại lần đầu
Nơi tiếp nhận là chính quan nhà nước có quyết định/hành vi hành chính bị khiếu nại. Đơn khiếu nại cần nêu rõ nội dung, lý do khiếu nại và yêu cầu giải quyết.
Ví dụ: UBND xã A ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất của ông B để giao cho dự án. Giá bồi thường chỉ bằng khoảng 40% giá thị trường. Ông B không đồng ý nên làm đơn khiếu nại lần đầu gửi Chủ tịch UBND xã A – cơ quan đã ban hành quyết định cưỡng chế.
Bước 2: Theo dõi thời hạn thụ lý giải quyết khiếu nại của cơ quan nhà nước
Thời hạn này thông thường kéo dài 10 ngày làm việc. Hết thời hạn này, kết quả thụ lý phải được phản hồi bằng văn bản.
Ví dụ: Sau khi ông B nộp đơn khiếu nại, ông theo dõi thông báo thụ lý của UBND xã A trong vòng 10 ngày. Nếu quá thời hạn mà không được phản hồi, ông sẽ có cơ sở để tiếp tục tiến hành các bước tiếp theo của thủ tục khiếu nại.
Bước 3: Tham gia phiên đối thoại
Trong trường hợp người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tổ chức đối thoại, người dân có thể tham gia vào phiên đối thoại để trực tiếp giải quyết vướng mắc và xác minh các tình tiết, chứng cứ.
Bước 4: Nhận quyết định giải quyết khiếu nại
Sau khi thụ lý khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại sẽ kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính và ban hành quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản, nêu rõ quan điểm giải quyết đối với đơn khiếu nại được nộp ở Bước 1. Quyết định này có thể bác bỏ hoặc đồng tình với ý kiến của người dân trong đơn khiếu nại.
Bước 5: Gửi đơn khiếu nại lần hai
Trường hợp đơn khiếu nại lần một không được phản hồi trong thời hạn, hoặc có quyết định giải quyết khiếu nại nhưng người dân cho rằng không thoả đáng, có thể tiếp tục gửi đơn khiếu nại lần hai lên thủ trưởng cấp trên của cơ quan bị khiếu nại.
Ví dụ: Ông B không đồng ý với kết quả giải quyết của UBND xã A (thuộc tỉnh X), ông có quyền làm đơn khiếu nại lần hai gửi lên Chủ tịch UBND tỉnh X.
Trường hợp người dân đã thực hiện toàn bộ quy trình khiếu nại song vẫn không hài lòng với kết quả giải quyết của cơ quan nhà nước, các công cụ pháp lý tiếp theo có thể được cân nhắc vận dụng.
Nếu có bất kỳ thắc mắc hoặc cần tư vấn chuyên sâu hơn, hãy liên hệ Hãng luật MIBI TẠI ĐÂY để được hỗ trợ kịp thời. Mời bạn theo dõi Fanpage và Youtube của chúng tôi để cập nhật các thông tin pháp luật mới nhất.
Bài viết bởi Hãng luật MIBI.
thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất thu hồi đất
